Устав об оренбургских киргизах разработанный П.К. Эссеном после рассмотрения в Азиатском комитете был принят в 1824 г.По Уставу об оренбургских киргизах 1824 г. в Младшем жузе была ликвидирована ханская власть.Административнополитические реформы натолкнулись на сопротивление казахского общества и длительное время оппозицию в Степи возглавлял султан Каратай.Ханская власть во Внутренней  Букеевской орде сохранялась до 1845 г.