В 2000-2001 годах произошел коренной поворот в проведении со­циальной политики и экономики Казахстана. Теперь она осуществлялась в условиях стабилиза­ции и развития экономики. Главными составляющими проводимой по­литики были оказание адресной социальной поддержки пенсионерам, участникам Великой Отечественной войны и ветеранам, многодетным матерям и др. К 2002 году наметилась тенденция к снижению инфляции ниже 7%, что позволило увеличить ежегодный размер заработной платы и пенсий. Были также определены основные перспективные стратеги­ческие задачи: в ближайшее десятилетие ликвидировать бедность, обес­печить приоритет в скорейшем формировании среднего класса.

Динамика величины прожиточного минимума и уровня бедности в Казахстане в период 1996-1999 гг.*

Годы    Прожиточный минимум, тенге    Доля населения с доходом ниже прожиточного минимума
1996    2861    34.6
1997    3505    43.0
1998    3716    43.4
1999    3394    34.5
* Источник: Национальный отчет о человеческом развитии в Казахстане за 2000 год. -А., 2001. С. 8.

Государственная адресная социальная помощь

В 2001 году вступил в силу Закон Республики Казахстан «О государ­ственной адресной социальной помощи».

Теперь социальная политика уже в законодательном порядке была на­правлена на увеличение средств, выделяемых на социальную защиту ра­ботников образования, здравоохранения и в целом бюджетной сферы за счет экономики.  Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев в своих посланиях народу Казахстана постоянно акцентировал внимание на проведении эффективной социальной политики, подчеркивая, что постоянное улучшение социально­го самочувствия казахстанцев, всех его слоев и социальных групп является и будет «оставаться на первом плане государственной политики».

Программа по борь­бе с бедностью и безработицей

Правительством республики была подготовлена Программа по борь­бе с бедностью и безработицей на 2000-2002 годы, которая предполагала сокращение уровня безработицы на 9% путем создания 400 тыс. рабочих мест. Программа реализовывалась в каждом регионе Казахстана. Была составлена карта семей с самым низким социальным уровнем. Начиная с 2000 года, людям, входящим в эту категорию, было выделено 8,8 млрд тенге, в том числе из республиканского бюджета — 6,4 млрд тенге, а 2,4 млрд тенге вложили благотворительные фонды и внебюджетные организации.

Региональные фонды

В создании рабочих мест активное участие принимали региональные фонды. Они выделили 9,8 тыс. микрокредитов на общую сумму более 300 млн тенге. После 2000 года во многих регионах наблюдалось сни­жение уровня безработицы: если в 2000 году этот показатель составил около 15% в Атырауской области, то в 2003 году он снизился до 9%, в Кызылординской области — соответственно, 14 и 10%, Жамбылской -14 и 11%. Самый низкий показатель безработицы наблюдался в Восточно- Казахстанской, Карагандинской областях (7%). Высокий темп трудоус­тройства наблюдался в Актюбинском Атырауской, Западно-Казахстан­ской областях и в городе Алматы. В Карагандинской области 4,8 тыс. человек прошли переквалификацию, в городе Алматы — 4 тыс., в Вос­точно-Казахстанской области — 2,5 тыс.

Потенциал сельского хозяйства

В региональном развитии слабо использовался потенциал сельского хозяйства. Так, на уровне республики доля сельского хозяйства снизи­лась с 11% в 1999 году до 8% в 2003 году. Такое положение наблюда­лось даже в тех регионах, где основой экономики являлось сельское хозяйство: например, доля сельского хозяйства в Акмолинской области в 1999 году находилась на уровне 37%, а в 2003 году этот показатель со­ставлял всего 31%, в Северо-Казахстанской — соответственно, 39 и 36%. Доля сельского хозяйства оказалась низкой и в потенциально сильных промышленных регионах: в Актюбинской области с 1999 по 2003 год этот показатель снизился с 9,5 до 6,7%, в Атырауской — с 2,6 до 1,7%. Специалисты объясняли это явление тем, что в этих регионах приори­тетным направлением было нефтегазовое производство.

Казахстан и мировая экономика

В настоящее время Казахстан является страной, тесно связанной с мировой экономикой, и в этом есть свои плюсы и минусы. Так, ми­ровой финансовый, а затем и экономический кризис 2007-2009 годов существенно повлиял на Казахстан. В стране благодаря принятой Анти­кризисной программе Правительству удалось контролировать социаль­ные проблемы в обществе.

Таким образом, социальная сфера страны в конце первого десятиле­тия XXI века вступила в полосу новых испытаний. Учитывая взаимо­связи национальной и мировой экономики, этого уже было трудно из­бежать. Однако ситуация принципиально изменилась — золотовалютные резервы, накопленные в достаточно благополучные предшествующие годы, позволили государству постоянно и без задержек выполнять соци­альные обязательства и программы.