В ноябре 1991 года семь республик СССР (Казахстан, Россия, Беларусь, Азербайджан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан) вышли с инициативой о создании межгосударственной структуры — Содружества Независимых Государств (СНГ). Однако, 8 декабря 1991 года в Беловежье такое соглашение было подписано руководителями Беларуси, России и Украины без участия президентов других стран. В этом соглашении говорилось, что «СССР, провозглашенный в 1922 году… прекращает свое существование в качестве полноправного субъекта международного права». В такое непростое время Президент Казахстана предложил Центрально-Азиатским республикам провести консультации, которые и состоялись 13 декабря 1991 года в Ашхабаде. На них обсуждалось подписание «беловежского» соглашения и было принято решение о вхождении в СНГ на равных правах с другими республиками. Саммит, имевший решающее значение, произошел 21 декабря 1991 года в Алма-Ате, где «беловежское» соглашение по созданию СНГ приобрело легитимность. Как пояснил Президент Казахстана, «надо понять, что СНГ — это не государство, не национальное образование, а естественный, в сложившихся условиях, механизм регионального взаимодействия». Таким образом, в создании СНГ в современном виде решающую роль сыграл Президент Н.А. Назарбаев, так как в первоначальном, «беловежском», варианте СНГ включал только три страны. Создание СНГ стало сильным толчком к хорошим и дружественным отношениям между Россией и Казахстаном